各位代表：
中共xx乡纪律检查委员会在乡党委的领导和上级纪律检查委员会的指导下，在各党总支(支部)的大力支持下，认真贯彻党的xx大和xx届四、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以端正党风惩治腐败为重点，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，坚持以“党要管党、从严治党”的方针，严肃查处违纪案件，为维护全党的工作大局和我乡的经济建设起到积极的作用。现我受上届纪律检查委员会的委托，将中共xx乡第九次代表大会以来的工作情况及今后工作建议，向大会报告如下，请予审议。
一、四年来的工作回顾
四年来，乡纪委牢固树立纪检工作必须保证党的基本路线贯彻执行的指导思想，坚定不移地用邓小平理论武装头脑，紧密结合实际，按照乡党委和上级纪委的部署，深入学习党的xx届四中、五中全会和中纪委六次全会、省纪委五次全会、州纪委六次全会、县委五次全会及县纪委四次全会精神，认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作任务，强化教育监督，狠抓反腐败三项工作的落实，各项工作取得了明显成效。
1、深入开展党风党纪教育，提高了党员干部的思想政治素质。
加强思想教育宣传，提高党员干部政治觉悟。根据党中央、上级党委、政府和纪委的部署，乡纪委针对新形势下党员队伍特别是党员干部中出现的新情况、新问题，在进行党的基本理论、基本路线教育，特别是邓小平理论和xx同志重要论述的同时，从党风廉政建设的实际出发，采取以会代训等形式，进行党纪教育，尤其是结合“三个代表”重要思想学习和保持共产党先进性教育活动，充分运用正反两方面的典型事例教材，有针对性地进行党风党纪教育，引导广大党员干部改造世界观，使广大党员干部的大局意识、责任意识、服务意识得到加强。
通过加强教育监督，广大党员干部的理想信念，宗旨意识不断牢固：正确的世界观、人生观和价值观进一步树立。维护了党的组织和党员队伍的纯洁性，提高了党的凝聚力和战斗力，增强了党的领导、执政水平，保证了党的路线方针政策的贯彻执行，维护和促进了改革、发展、稳定，为经济建设的顺利进行创造了良好的社会环境。
2、加大案件查处力度，遏制腐败现象蔓延势头。
查处违纪案件是从严治党、惩治腐败，加强党员干部队伍建设和作风建设的重要环节，同时也是纪检工作的重要职能之一。我乡广大党员干部绝大多数是好的和比较好的，他们勤政为民，在各自的工作岗位上尽心尽责。但是，在极少数党员或干部无视党纪国法，因此，乡纪委根据上级纪委关于坚持“标本兼治，打防结合”的工作思路，在乡党委、政府的领导下，依靠有关部门的支持配合和人民群众的参与，把查处党员违纪案件作为从严治党，惩治腐败的重要措施来抓，着重查处了违纪违法案件。四年来，共处置不合格党员2名，其中立案查处党员违纪案件2件2人，结案率达100%，给予开除党籍2人。
通过查办违纪违法案件，惩处了违纪者，严肃了党纪政纪，纯洁了党的组织，密切了党群干群关系，维护了改革发展稳定的大局。
在查处案件中，紧紧依靠党组织，坚持群众路线，排出各种阻力，在执纪办案过程中，坚持实事求是，客观公正的原则，案件审理严格按照“实事求是、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的要求办事，不断提高了办案的质量和效率。
为了搞好案件检查，加强群众监督，深入揭露党内违纪和不正之风，乡纪委十分重视和加强了信访工作，四年来共办理群众来信来访和上级纪检监察机关转交督办的信件2件，在处理信访信件过程中，能及时深入调查，对问题严重的及时向党委汇报，违犯纪律的立案查处，对一般性问题的党员干部，予以批评帮助，使其主动改正，同时为一些反映失实的问题澄清了是非，从而发挥了党内外群众的监督作用。
3、切实抓好领导干部廉洁自律工作，增强拒腐防变意识。
认真贯彻落实党内、行政法规和制度，规范党员行为。乡党委政府认真贯彻执行党中央、国务院“四大纪律、八项要求”和“云南省公务员八条禁令”以及“州政府的五条要求”和上级党委政府以及纪委的各项廉洁自律规定，建立了民主生活会制度、领导干部重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度。乡纪委经常性地开展对落实这些规定的检查监督工作，并协助县纪检监察机关建立本乡的科级领导干部廉政档案，促进了党员干部自重、自省、自警、自励、拒腐防变和抵御风险的能力不断增强。
4、认真开展村务、政务公开工作，从源头上预防和治理腐败取得新的成效。
四年来，在乡党委政府的统一领导下，乡纪委按照上级纪检监察机关的部署和要求，在农村开展村务公开制，在机关事业单位推行政务公开和零户统管制度，有效地遏制腐败现象产生的源头。
二、四年来的工作体会和认识
四年来，乡党委、政府和纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得一定成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新的情况、新问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：
1、党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。
几年来，乡党委、政府对纪检监督工作比较重视，在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性，从而增强对反腐败斗争的信心和决心。同时，把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容，做到一级抓一级，层层抓落实的良好氛围，党政“一把手”担负起反腐倡廉工作的全面领导责任。每年召开两次以上干部职工参加的党风廉政建设专题会议。由于党委、政府领导高度重视，各单位、各部门的大力支持使纪检监察工作得以顺利进行。
2、认真履行职责，自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。
几年来的工作实践证明，把纪检监察工作纳入以经济建设为中心的全局工作中去，服从党委、政府的全局安排，从大局着眼，部署自己的工作，做到与党政同心，目标相同，工作同步，风险共担。在开展党风廉政建设惩治腐败斗争中，只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行，把握全局，正确处理二者之间的关系，坚决遵照中央“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来，紧紧围绕全乡中心工作开展本职业务，才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面，促进全乡经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。
3、紧紧依靠人民群众是开展好纪检工作的基础。
开展任何一项工作，离开人民群众，什么事都办不成。特别是开展党风廉政建设和查处腐败案件中，更需要广大人民群众的参与，积极检举揭发，如实揭露违法乱纪行为，才能准确及时地惩治腐败分子。加强党内外监督机制，在全社会建立健全监督网络，最大限度地遏制腐败现象和行为，纯洁党员、干部队伍，才能清正廉洁，勤政为民。只有加强同人民群众的联系，倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，坚决清除腐败分子，为民除害，纪检监察工作才能取信于民，为党旗增辉。
4、开展反腐败斗争，既要惩处腐败分子，又要立足教育，着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线。
加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，从根本上说，是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。几年来，我们既要严肃查处违纪违法案件，又要坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育，提高广大党员干部中出现的或可能出现的问题，制定道德和行为规范，及时教育，防范于先，体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀爱护。
四年来，我乡的党风廉政建设和反腐败工作在乡党委的领导和县纪委的指导下，不断取得成效。但我们也必须清醒地看到，我国目前正处于深化改革、扩大开放，经济转轨的重要时期，诸多社会矛盾相互交识，特别是在从计划经济向市场经济体制转换过程中，由于管理体制、监督制约机制不可能在短时间内建立和完善，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善也需要一个长期的过程。同时我们自身的工作也存在一手硬一手软，执行中央和上级党委、政府各项规定还有差距、经常性教育管理不够、落实党风廉政建设责任制不到位，检查、监督仍有漏洞等缺点和问题。因此腐败现象呈现易发、多发的情况，从我乡情况看，少数干部利用工作和职务之便以权谋私、个别单位顶风违纪、个别干部作风粗暴，侵害群众利益、少数农村党员违反计划生育政策超生等现象仍时有发生。这些问题都有待于进一步加强。
三、今后工作建议
根据中央和上级党委、纪委的部署，今后党风廉政建设和反腐败工作的总要求是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真学习党的xx届五中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想贯彻“从严治党”的方针，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，推进党风廉政建设和反腐斗争深入开展，为实现“xx”计划提供有力的政治保证。全乡广大党员干部要切实负起责任，确保乡第十次党代会确定的目标和任务的实现。
1、严肃政治纪律，深入进行反腐败斗争。
党组织要把维护政治纪律作为从严治党的重要任务认真抓好，乡纪委要加强监督检查，保证党的路线、方针，政策和决议的贯彻执行，要坚决维护党的章程，维护中央权威，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。要坚持四项基本原则，对违反其行为的，严格依照党的纪律予以追究。要认真执行民主集中制，对违反民主集中制的行为，侵犯党员民主权利，压制党员批评进行打击报复或诬告陷害的要严肃查处。
按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的总体要求，党委、政府要把党风建设和反腐败斗争列入党的建设，政权建设和经济发展的总体规划之中，把反腐败斗争同经济工作和其他工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核、狠抓落实。
2、加强党性党风党纪教育，把党风廉政建设提高到新的水平。
党的xx届三中全会明确提出。要“建立健全社会主义市场经济体制相适应的教育制度，监督并重的惩治和预防腐败体系”。为此，我们必须从战略和全局的高度来深化对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性的认识，要在全体党员中继续开展党风廉政建设责任制和目标管理责任制。继续抓好减轻农民负担、清理预算外资金工作，全面推行村务公开、政务公开，从源头上预防和治理腐败现象的发生。同时继续加大查办违纪违法案件的力度，严励惩处腐败分子。
3、加强纪检干部队伍建设，不断提高自身的政治素质和业务水平。
随着改革开放的深入，党风廉政建设和反腐工作面临着许多新情况和新问题纪检监察面临的任务更加复杂、更加艰巨。因此，乡纪委班子要按照“三个代表”重要思想的要求 ，认真学习理论掌握党规党纪，学习办案知识，学习现代经济知识，不断地学会运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决工作中遇到的问题。牢固树立全局观念认清形势，增强工作责任感、紧迫感，增强工作的预见性和有效性，提高办案本领和水平。要改造世界观，树立正确的人生观和价值观，牢记树立为人民服务的宗旨，热爱本职工作。解放思想、更新观念;振奋精神、恪尽职守;坚持原则，敢于斗争。正确行使手中的职权。经受住腐败与反腐败的严峻考验，不辜负党和人民的信任和重托。做到秉公执纪、公正严明、不徇私情、依法办事，把纪检干部思想素质、业务能力和纪检工作提高到一个新的水平。
同志们：反腐倡廉任重道远。只要我们认真学习邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的思想和正确的利益观，做廉洁自律，求真务实的模范。我乡提出的“xx”计划和乡十次党代表大会的各项目标一定能够实现。
