7月24日—8月5日，我办对今年上半年招商引资工作进行了一次全面自查，现将情况汇报如下。
去年年底，市委三届八次全体（扩大）会议围绕建设西部经济强市和全面建设小康社会的总目标，提出了“高举党的旗帜，强化区位优势，加速‘四化’进程，构建西部强市”的基本思路，并要求在全市大力开展全民招商引资活动 。为了认真贯彻落实市委、市政府关于招商引资工作的有关部署，今年以来，我办把招商引资作为全办工作第一要务，紧紧围绕年度目标任务，解放思想，更新观念，创新思维，分解任务，夯实责任，积极营造全员招商的浓厚氛围。在抓好咸·杨一体化招商项目落实的同时，一手抓出外叩门招商，一手抓定额外投资的争取，仅用了半年时间，超额完成了全年招商引资目标任务，受到了市委、市政府主要领导的肯定。
一、目标任务完成情况
今年，市委、市政府分配我办招商引资额600万元，其中：到位资金300万元。通过我们大量地工作，截止七月底，已争取到国家、省级农业综合开发及扶贫开发项目7项，争取中、省财政资金1116万元，其中无偿资金1042万元，省财政厅、省农发办已将资金计划全部下达我市，实际到位资金比目标任务多出816万元。目前，这些项目正在各开发区紧张有序的实施，通过农、林、水、农业科技、移民搬迁，重点村建设等措施的综合实施，将极大地改善项目区农业基础设施条件及农民的生活条件，有力地带动农村经济的发展，经济、社会、生态效益显著。
在上半年的招商引资工作中，我们还抓了三件事，一是组织全市农发系统及部分农业龙头企业参加了在上海举行的“2008年春季外商对华投资合作可行性项目暨首届全球农产品采购（中国）专场洽谈会”，共谈成各种意向10项，投资总额5998万美元，这些项目尽管还没有一个谈成合同项目，但在“非典”之后都进一步加强了联系，有6家外商企业先后来函来人联系或考察，进一步合作的可能性还是有的；二是组织农业龙头企业积极争取农业综合开发多种经营世行科技项目，我市有5家企业被国家农业综合开发办和省办初选，占全省初选总数16个企业的31％，总数位居各地之首。三是按照市委市政府的安排，抓了咸·杨农业产业一体化工作，组织协调市直有关部门及各县（区、市），与杨凌各大专院校、企事业单位签约项目40个，涉及金额2·6亿元，其中有33个项目得到落实，占项目总数的83%。
二、具体做法
上半年，从办领导到各科室每一个干部，都能按照既定的任务，积极参与，全身心地投入到招商引资各项工作中去。
1、领导重视，健全机构。全市招商引资动员大会后，我办及时召开全体干部职工会议，认真学习市委、市政府关于招商引资工作的政策规定和领导的重要讲话，深刻领会开展招商引资工作的重要意义，切实增强责任感，使“人人都是投资环境，个个都是咸阳形象”，“招商引资，人人有责”的观念成为全体干部职工的自觉行为。在此基础上，办党组召开会议，周密研究部署，及时成立了以农发办主任为组长、农发办副主任、纪检组长为副组长、各科科长为成员的办招商引资工作领导小组，设立了办公室，办公室设在政策规划区划科，固定专人抓此项工作，负责协调组织全办的招商引资工作。
2、分解任务，落实责任。为了确保全年任务的完成，我们按照市委、市政府分配的目标任务，先在党组成员中进行分解，然后，党组各成员再将任务分解到自己分管的科室，任务分到科室后，各科室根据各自的实际，将任务再次在科室成员之间进行分配，并按照个人任务的多少确定目标考核分值，最后，以党组文件形式，下发执行。通过这种办法，使全办人人肩上有担子，个个身上有任务，要求全体人员把招商引资工作放在心上，拿在手中，结合自身业务，各尽所能，全力完成。形成了齐心协力抓招商的良好氛围。
3、 主动出去，叩门招商。3月15日－17日，我办组织全市农发系统及部分农业龙头企业参加了在上海举行的“2008年春季外商对华投资合作可行性项目暨首届全球农产品采购（中国）专场洽谈会”，与参会的40多家外商进行了广泛的接触、洽谈，共谈成各种意向10项，投资总额5998万美元。会后，虽然“非典”给我们招商带来了一定的困难，但我们通过电话、传真等形式继续加强同这些客商的联系，其中：美国戴维森公司、香港恒邦有限公司、美国亚太商会、台湾鸿福健康股份有限公司、美国尖峰企业进出口公司、澳大利亚荣丰集团有限公司等外商已来函来人进行过考察，进一步合作的可能性很大。
4、全力争取定额外农发资金和扶贫资金。这是我们招商引资的重中之重，也是我办的优势所在。首先抓了项目的筛选及项目前期可行性论证工作。春季，我们组织人力，按照国家农业综合开发及扶贫开发有关政策规定，围绕既定的上报项目，严格审核，同时抽调精兵强将，多次深入项目区第一线开展调查研究，认真勘查拟定项目区现场，充分调查项目区农业资源、社会经济现状及生产潜力情况等，制定出科学合理的项目可行性论证报告，经过反复讨论、修改、定稿后上报国家农业综合开发办（扶贫办）和省办。办领导多次进京跑省，向上级业务主管部门主动汇报，反映实情，争取上级部门的支持和认同。第三，下大力气做好农业综合开发项目和扶贫开发项目的实施工作，以我们的实绩争取上级业务主管部门的表彰奖励。近几年，由于我办工作扎实认真，农业综合开发和扶贫两项业务工作一直处在全省前列，去年，这两项工作双双获得省级先进。这些，都为我们争取更多的项目奠定了良好的基础。通过我们大量的工作，上半年争取定额外中、省投资成效显著：争取到将永寿县列入国家农业综合开发区，2008年开发规模1万亩，总投资356万元，其中中省财政投资208万元，工程已实施1/3。争取将旬邑县列入国家农业综合开发县工作，省办已正式上报国家办待批；争取给乾县、礼泉两县分别增加国家农业综合开发规模0.5万亩和0.2万亩，新增中省财政投资218万元；争取到将三原列为国家农业综合开发科技示范县，全省仅此一家，三年总投资2100万元，其中财政投资690万元，今年投资470万元，其中中省财政投资230万元，计划下达后，项目建设规划已完成；争取到给礼泉和三原两县增加各1万亩的优质粮基地项目，新增中省财政投资60万元；努力争取将旱腰带四县纳入国家扶持范围，每年中省财政无偿投资400万元。这五项合计，共争取中省财政资金1116万元，投资计划已全部下达。
另外，还组织农业龙头企业积极争取农业综合开发多种经营世行科技项目，我市有5家企业（三原宴友思公司、武功神果集团、淳化北方科技公司、秦都捷达公司和新阳光公司）被国家农业综合开发办和省办初选，占全省初选总数16个企业的31％，总数位居各地市之首。7月24－25日世行官员已来我市进行了社会评估，可望今年争取世行和各级财政资金7664万元。
5、创造性地开展了咸·杨农业产业一体化工作。实施西联战略，开展咸·杨农业一体化合作，是市委确定的东靠西联战略的重要内容。今年以来我办集中精力抓此项工作。2月26日，我办协调组织市级有关部门和县区市，成功地举办了咸·杨农业产业一体化协议签字仪式暨项目推介会，正式拉开了与杨凌实施农业产业一体化合作的帷幕，两市区的主要领导当场签订了协议书，协调组织市级9个部门与杨凌对口签定了9个子协议，当会与杨凌各大专院校、企事业单位签约项目40个，其中合同项目22个，签约资金6960万元，协议项目18个，签约资金1.9亿元。为了使我们与杨凌的合作能够富有成效，双方分别成立了农业产业一体化工作领导小组及其办事机构，把此项工作纳入重要议事日程，建立了双方领导小组及其办公室联席会议制度，定期检查工作，解决合作中的问题。从2月底到7月底，五个月的紧张工作，此项工作取得了初步的成果。与杨凌第一批签约的40个项目已有33个顺利实施，占项目总数的83%。从检查情况看，整个面上的项目实施工作正在有计划、有步骤地进行。组织协调与杨凌召开了两次联席会议，解决了四个重大问题：协商确定在武功大庄镇建设杨凌示范区大庄产业示范园，园区发展规划已经拿出，正在征求各方面意见；共同抓好农民技术 培训工作，杨凌示范区已经成立了农民技术培训学校，从4月初开始，杨凌示范区组织有关专家到兴平、乾县等县市开展了农民技术培训具体工作，很受群众欢迎，协调市农业局就全市的农民培训拿出了具体方案，正在按计划组织实施；在咸阳创新开展以大学为主的农业科技推广体系建设试点，杨凌示范区和西北农林科技大学已拿出实施方案，并组织有关专家及两地有关部门领导共同研讨；同时提出了在我市建立专家示范园意见，报有关领导审定。市直九个部门与杨凌的对口合作规划已经全面完成，有的已经开始实施，有5个县区市完成了合作规划，未完成的，正在讨论规划草案，市上与杨凌的总体规划，草案已经拿出，并组织市直9个部门专题进行了一次讨论。正在征求杨凌等各方面意见。通过实施与杨凌的一体化合作，使许多农业招商项目找到了合作伙伴，引进了大量的资金、技术和科技人员，较好的促进了全市上半年农业农村经济的稳定健康发展。
三、存在问题
上半年，我办招商引资可以说取得了较好的成绩，但在具体工作实践中感到还有一些需要研究解决的问题。一是通过在上海的招商，总体上感到我们西部人的思想还是不够解放，方式方法不够灵活，招商引资的机制不够完备，需要进一步增强主动出击意识。二是和其他兄弟地区相比，我们的招商引资政策尚需加大优惠的幅面和力度，“招”和“引”相比，“引”力要不断增大，提倡两手抓，两手都要硬。三是要注意不断学习各种知识，包括基本的商业知识、世贸知识、商业谈判、股市知识以及土地管理和各种法律法规等，从各个方面吸收营养，以快速提高招商引资的技巧，提高招商引资的成效。
四、下半年工作打算
下半年，我办要认真贯彻落实市委三届九次全会精神，进一步加大招商引资力度，力争在招商引资工作中实现新的突破。
首先，继续抓好世行贷款农业科技项目争取工作。世行贷款农业科技项目是农业综合开发新设立的支持农业科技企业项目，目前我市有5个项目被省办初选，五个项目总投资7664万元，其中世行投资3519.34万元，各级财政投资2644.89万元（省级财政占75%）。下半年，要通过我们的努力工作，争取这五个项目100%被世行选中。
其次，加大对扶贫项目的争取力度。重点抓好两个项目的争取工作，一个是 全国科技扶贫示范基地项目，国家财政扶持资金300万元，该项目国家只在陕西确定一个县，经过几个月的努力做工作，我市的长武县已通过省上审定，报国家扶贫办竟标；另一个是科技扶贫示范项目，全省拟定7个县，每个县省财政扶持资金100万元，经过多方争取，省上已将永寿县列入，并上报国家办。下半年要继续做工作，确保这两个项目双双通过国家办审批。
第三、进一步落实在上海招商引资活动中签约的10个项目，配合有关部门搞好重点项目的洽谈工作，力争谈成一批与外商的合作项目。
第四，抓紧征集筛选新的招商引资项目，配合市招商局搞好赴长（珠）江三角洲招商引资活动；
第五，狠抓咸·杨农业产业一体化合作，继续督促市直9个部门和各县区市，实施好第一批签约的40个项目，抓紧征集筛选第二批合作项目，在适当时候组织搞好第二批项目签约。
市农发办
20xx、8、5
