区安监局职业健康安全监管工作在区委、区政府的坚强领导下和市安监局的正确指导下，以贯彻落实《职业病防治法》为主线，根据国家职业病防治规划(2017-2020)，紧紧抓住职业病防治工作重点，落实“管业务必须管职业卫生、管生产必须管理职业卫生、管行业必须管职业卫生”工作的要求，进一步建立和完善职业卫生技术支撑体系，理顺职业健康安全监管职责，积极开展职业病防治专项监督检查和执法行动，认真督促用人单位落实职业病防治主体责任，进一步加强职业健康宣传教育培训，认真落实建设项目职业卫生“三同时”工作。形成落实职业病防治工作“制度健全、责任落实、监管到位”的工作格局。
一、基本情况
2017年以来，XX区加强了组织领导，采取有效措施，在职业病防治法的学习宣传，依法加强监管，预防和控制职业危害，保护劳动者身体健康和生命安全，维护人民群众的切身利益等方面做了大量工作，我区职业卫生监管水平明显提升，职业病防治服务能力显著增强;职业病源头治理力度进一步加大，用人单位主体责任不断落实，工作场所作业环境有效改善，职业健康监护工作有序开展，劳动者的职业健康权益得到进一步保障，总体情况良好。
二、《规划》完成情况及评估结论
按照《规划》职责要求，XX区安监局在全区开展了职业病危害用人单位调查摸底工作。经过调查，全区共涉及职业危害的用人单位达600多家，其中重点行业存在职业病危害因素企业161家，主要分布在非煤矿山、化工、农副食品加工、建材、印刷业、木材加工和家具制造业。经过落实《规划》职责要求，截止2018年6月31日，全区实现网上申报企业146家，重点行业职业危害申报率达到90%;重点企业中44家企业开展了职业病危害因素定期检测,检测率达63%;56家重点企业组织劳动者开展了职业健康检查，体检率达80%;136家重点企业主要负责人、职业卫生管理人员参加了职业卫生培训，培训率达84 %。
在完成上述任务的同时，XX区安监局广泛开展职业卫生“打非治违、隐患排查和执法检查”专项行动，开展木材加工行业和家具制造业等职业病危害重点行业专项治理，2018年开展了职业健康执法年专项行动，均取得良好成效。尤其是在推进安全生产与职业健康一体化监管执法检查中，在区委区政府高度重视下，联合区安全生产委员会各成员单位建立了职业病防治联席会议制度，全区各单位同心协力，共同发力，按照一体化监管方案和《规划》既定的重点行业的用人单位开展职业病防治监督管理，大部分企业能够较好的落实本单位职业病防治主体责任，自觉完成职业病危害申报、检测、职业健康体检、主要负责人、职业卫生管理人员培训等各项工作，为全区如期并较好地完成《规划》目标任务奠定了良好的基础。至目前为止，较好地完成了《规划》中期目标任务。
三、主要做法及存在问题
(一)加强职业病防治指导思想。牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化政府依法监管，督促用人单位落实主体责任，鼓励全社会广泛参与，提升职业病防治工作水平，有效预防和控制职业病危害，切实保障劳动者职业健康权益，促进经济社会持续健康发展。
(二)建立职业病防治联席会议制度。为加强职业病防治工作的组织领导，建立部门间协调配合、齐抓共管的职业病防治工作机制，切实维护劳动者健康权益，2017年12月成立了由区安监局、区卫计局、区委宣传部、区发改局、区经贸局、区财政局、区人社局、区水产畜牧局、区民政局、区林业局和区总工会等11个单位组成的XX区职业病防治联席会议，联席会议各成员单位按照职责分工，主动研究涉及职业病防治的有关问题，认真履行职业病防治监管职责，有效提高了职业病防治联防工作水平。
(三)制定年度工作要点，积极开展执法检查。根据《规划》结合实际制定每年度职业健康监管工作要点，制定每年度执法计划，并按工作要点及计划开展执法检查，对不按规定落实主体责任，未开展职业病防治基础工作的严格处理，该处罚的坚决处罚，2018年XX区安监局对两家未开展职业病防治工作的木材加工企业处罚12万元，对全区木材加工行业起到了震慑作用，有效提升企业职业病防治意识。
(四)开展职业病防治教育培训与宣传。根据我区实际情况于2017年和2018年各组织开展了用人单位主要负责人和职业卫生管理人员培训，同时，结合每年度“安全生产月”和“职业病防治宣传周”开展形式多样的宣传活动，送法律法规送知识到基层入企业，有效提升了人民群众防治职业病的意识。
(五)存在问题：
1.企业主体责任落实没有完全到位
一些企业负责人认识不足，对职业病危害存在麻痹和侥幸的心理，管理不到位、教育培训不到位，职工不懂职业危害，作业现场没有职业危害防护设施，有的甚至防护口罩都没有发放。
2.个别部门对职业病防治工作重视不够
少数行业监管部门安全监管工作不积极、不主动，怕担当、怕得罪人，认为职业病防治工作与己无关，监管执法不严，隐患排查力度不大、质量不高。
3.基层安全监管力量仍然薄弱
基层职业病防治监管队伍人员少，专业水平不高，开展监管工作难度大。部分乡镇(街道)、单位还不能有效对不同行业领域、不同等级风险实现差异化、动态化监管，及时消除职业病危害事故隐患。
四、下步工作措施及建议
一是扩大监督检查覆盖范围，加大对重点行业、重点企业、存在职业病危害的建设项目的监督检查力度，严肃查处违法违规行为。
二是积极宣传，动员全社会参与，广泛宣传职业病防治法律法规和相关标准，普及职业病危害防治知识。积极利用“职业病防治法宣传周”开展各种形式的宣传活动，提高宣传教育的针对性和实效性。举办职业健康专题培训班，督促用人单位重视工作场所的职业健康宣传教育工作。
三是将继续以《国家职业病防治规划(2017-2020年)》明确的总目标和具体任务开展职业健康工作，落实用人单位职业病防治主体责任。同时，按照国家机构改革要求，做好职业健康工作交接。
