主任、各位副主任，各位委员：
根据县人大常委会工作评议方案和评议内容，我局党委十分重视这次评议工作，自全县评议动员大会后，专题进行了研究部署，成立了以局长任组长、班子成员任副组长、相关业务股室负责人为成员的迎评工作领导小组，制定了具体的工作方案，召开了局机关全体干部职工和二级机构及各医疗机构负责人会议，在全系统进行了层层动员和广泛宣传，积极主动配合评议调查组工作，并认真对近两年来的工作进行了自查，现汇报如下。
一、近两年所做的主要工作
1、机关效能明显提升。20xx年我局被县政府列为精细化管理试点单位，我局坚持以“内强素质、外树形象、精细管理”的工作理念，通过量化管理目标，细化工作标准，强化措施落实，逐步建立完善了长效、高效、实效的卫生管理运转体系，机关效能得到明显提升。一是健全制度，明确目标。将行政管理工作流程化，实行事先介入、过程控制、结果量化的程序，按照“精、准、细、严”的要求，卫生管理和服务水平得到提升。二是狠抓落实，严格考评。结合人员职责分工，明确岗位责任、岗位要求和目标，严格按照考评标准，坚持一月一检查，一季一评比，将精细化管理落实到每个环节、每个岗位，全面提高行政工作效能。
2、廉政建设持续加强。严格落实了党风廉政建设和纠风责
任制，继续开展了治理医药购销领域商业贿赂，实行药品统一集中招标采购。以“创先争优”活动为契机，深入开展了职业道德教育，完善医德医风考评制度，促进医疗机构和医务人员依法执业、廉洁行医。近两年来，全县医务人员拒收红包120余人次，共计金额2.3万元，行风有了明显好转。
二、存在的主要问题和不足 两年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的关心和
大力支持下，在全系统干部职工的共同努力下，在历届局领导班子打下的良好基础上，取得了一些成绩，但也存在不少的问题和不足。
1、行政执法力度欠到位。目前我县卫生执法涵盖公共卫生、职业卫生、学校卫生、医疗机构监管等多个方面，管理对象多，而部分行政相对人依法生产经营的意识还较淡薄，无证行医、无证经营、无序竞争现象仍然存在，导致一定的安全隐患。
2、医疗服务水平离群众需求有差距。县级医院缺乏有影响
力和竞争优势的特色专科，医疗服务质量、服务意识、服务水平还不够优。乡镇卫生院依然存在着底子薄、档次低、设备落后、人员素质低等问题，特别是边远山区尤为突出，村卫生室因后继乏人，已远不能适应新形势下公共卫生服务的需求。
3、突发公共卫生事件应对能力待提高。我县传染病威胁仍时刻存在，公共卫生形势不容乐观。而目前我县疾病防控队伍技术能力仍然不足，现场流行病学和突发公共卫生事件处置能力不够强，医疗队伍缺乏人力储备，应对复杂的疾病流行局面、突发公共卫生事件仍非常艰巨。
4、医德医风建设需加强。目前医疗卫生行业的反腐倡廉和纠风工作任务还十分繁重，一些体制性、机制性的深层次问题尚未根本解决，一些损害群众利益的不正之风虽得到一定程度的遏制，但还没有完全解决。
5、医改工作推进较缓慢。我县医改工作虽实施了近两年，基本药物制度今年6月份才开始正式启动，综合配套改革工作还十分艰巨，公立医院改革还在摸索之中。
6、农合基金风险仍存在。继20xx年农合基金运行出现风险后，20xx年累计出现近800万风险，虽然今年1-7月基金运行使用结余，但风险仍然存在。一是体制原因导致住院率不正常增长;二是医疗市场不正当竞争，住院人员流向不合理;三是农合定点医疗机构点多、面广，加之农合办稽查人员较少，经费不足等原因，稽查力度欠到位。
三、下一步努力的方向
20xx年是“xx”规划的开局之年，我局将根据省市相关精神，按照县委、县政府的统一部署，继续围绕“保基本、强基层、建机制”的总体目标，提升卫生服务品质，统筹推进医药卫生体制改革，进一步提高卫生服务能力，满足人民群众日益增长的健康需求，重点抓好以下几项工作任务：
1、进一步加大卫生监督执法力度。一是从严打击无证行医、无证经营、扰乱医疗市场行为，重点查处无序竞争“营销”和涉嫌“两非”案件;二是继续加大卫生综合执法力度。重点关注食品安全、饮用水安全和职业病危害等情况，及时分析新情况、新问题，提高应对处理能力;三是着力规范医疗机构审批程序。严格执行医疗机构准入标准，对申请设置医疗机构和执业许可，必须以区域卫生规划为依据，以《医疗机构管理条例实施细则》为标准，规范医疗机构审批程序。
2、进一步加大医改工作推进力度。一是稳步推进基层医疗机构综合配套改革，大力推进人事制度改革，建立竞争性的用人机制。实行人员编制总量控制、定编定岗不定人，按需设岗、按岗聘用、合同管理和院长竞争上岗机制。全力推进分配制度改革，稳步推行绩效考核机制，落实绩效工资，保障基层医务人员合理收入水平较改革前不降低;二是继续抓好九项公共卫生服务，提升服务质量;三是着力强化县乡村三级网络建设，提高基层医疗机构服务能力;四是健全完善新农合制度，提高广大群众医疗保障水平，严查套取农合资金案件，确保资金安全高效使用;五是加快县级公立医院改革进度。
3、进一步加大服务能力建设力度。一是努力提升公共卫生服务水平。提高公共卫生服务覆盖面，实施卫生服务发展规划，完善服务优质、设施完备、功能齐全、网底扎实的基层卫生服务网络。二是全力提高公共卫生事件应对能力。加强应急人员专业技术培训，健全医疗救治体系和预警、预测机制，通过多种形式提高突发公共卫生事件处置能力。三是着力加大项目建设进度，确保中央投资项目顺利实施。四是大力强化内部管理，确保医疗质量安全。以“医院管理年”活动为抓手，继续开展“三好一满意”活动，持续推行季度“医疗质量安全调度会”制度，切实防范医疗差错事故和其它安全事故的发生。五是努力加快名医名科建设，大力弘扬“中医药传统文化特色”，树立医院品牌。实施人才重点培养工程，选拔出学科带头人，造就“名医”，逐步形成人有专长，科有重点的格局，提升医院医疗技术的核心竞争力。
4、进一步加大卫生行风建设力度。一是继续抓好精细化管理，强化服务意识，持续提升卫生管理和服务水平。二是继续抓好制度建设，规范医疗服务行为。健全相关制度，严格执行国家和省市有关医疗服务和药品价格政策。三是继续抓好医德医风考评制度，建立有效的约束和激励机制。四是继续抓好院务公开，认真执行住院费用一日清单和门诊费用清单制度，主动接受社会和群众的监督。
主任、各位副主任、各位委员，近两年来我们虽然做了一些基础性工作，取得了阶段性成果，得益于县委、县政府的正确领导，更得益于县人大的关心、关爱和大力支持，我代表局党委和全系统干部职工表示衷心地感谢!路漫漫其修远兮，我们的工作离领导的要求和人民群众的需求还存在很大差距，恳请各位领导和各位委员提出宝贵的意见和建议，我局一定诚恳地接受评议，虚心地听取意见，认真地改正不足，以这次评议为新起点，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医药卫生体制改革这条主线，转变作风、团结拼搏、扎实工作，为我县医疗卫生事业和经济社会又好又快发展而尽职尽责。
