我局进一步健全行业管理制度,制定依法行政工作方案,及时总结依法行政工作,认真推行公用事业单位办事公开制度,力争做到便民利民高效。
一是进一步健全和完善各种制度。主要完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等效能建设制度,健全了首接责任、一次性告知、限时办结、否决报备、失职追究等管理规定。同时,进一步转变机关作风,热情对待到机关办事的群众,做到“五个一”,即:一张笑脸相迎、一声热情问候、一张椅子让坐、一杯热水招待、一个实在答复。并建立了一整套的群众意见反馈机制,从源头上防止不廉洁、推诿扯皮、效率低下的现象发生。
二是全面推行政务公开和查处分开制度。我们始终把政务公开工作作为抓好行风政风建设的重要内容,确实抓实抓好。采取便民措施,简化办事程序。加强了市行政中心窗口的建设,成立了行政审批科,专门抽调一名具备中级职称的人员和一位科长到窗口工作,并配备了独立窗口负责人,配齐现代化的办公用品,如电脑、针式打印机、激光打印机等。共有23项审核审批项目进入行政服务中心,实行一站式服务。同时,大幅度压缩办事期限,简化办事程序,放宽准入条件,所有项目的办事期限都由原来的15到60个工作日缩短到3至7个工作日内办结,一些原来需要实地考察的项目改由相关部门提供书面证明,一些项目的注册资金由原来的一次性到位改由多次到位。我局派驻行政服务中心的窗口年年被评为行政中心的“红旗窗口”,审批科科长年年被评为优秀公务员。此外,我们还充分依托漳州文化网平台,开发网上服务系统,推进电子政务,把审批表格、审批程序等公布在网上,提供给服务对象下载,并把违规等情况公布在网上,方便群众监督。我局作为文化执法单位,在全省率先推进查处分开制度,即稽查队负责查案件,经调查完立案并将案件移交给局机关相关科室,局相关科室再进行依法处罚。查处分开,既有利相互监督,又能保障处罚对象的合法权益,自执行以来,已查处案件八百多件,收到良好效果。
三是加强法制宣传教育。利用宣传栏、互联网、培训班等形式,开展法制宣传教育。在两次行风政风热线和各种宣传日活动中,利用现场直播、走上街头为广大群众提供法律帮助。每年两次针对各种业主,特别是网吧业主及娱乐场所业主进行行业法律、法规培训及安全消防培训,提高广大业主的法律意识。同时,在处理案件中,针对一些屡教不改的“钉子户”组织法规培训,达到“处罚一家、教育一方”的目的。
四是提高执法队伍素质。局党组十分重视提高执法队伍素质,每年都举办文化执法培训班,在执法过程中,要求执法人员做到文明执法、依法行政。市稽查队还规定了一整套工作流程及工作方案,采取军事化管理,要求执法人员廉洁自律,杜绝“冷硬顶推”、“吃拿卡要”等不文明行为。同时,对业主的不理智行为给予规劝,做到以情动人、将心比心等人性化管理。行政服务中心窗口、局机关市场科、新闻出版办、稽查队等还为业主提供各种法律、法规咨询业务,中心窗口还提供政策规定、办事程序、收费标准等必要信息咨询。