公平正义必须通过党和人民的不懈努力才能实现。公平正义的实现不是一劳永逸的，而是一个动态的过程。一种违反公平正义的现象消除了，又会出现新的问题，需要去解决。我们只能在克服不断出现的违反公平正义现象的过程中，实现符合社会主义初级阶段要求的公平正义。
加强制度建设，保障社会公平正义
发展经济、增加社会财富，是解决前进中的矛盾、保障公平正义的前提条件。必须大力发展生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。但是这不等于说，只要经济发展了，公平正义就自然而然地实现了。社会的 公平正义，需要有制度作为保证。
制度能营造社会公平正义的环境。建立和健全保障社会公平正义的制度，整个社会就能形成崇尚公平正义、维护公平正义的氛围。制度是社会公平正义从一种美好的理念转化为实践的基本条件。当前，努力实现社会公平正义不仅是人们的良好愿望，而且已经成为一项前所未有的伟大实践。制度，作为全社会成员都必须遵守的规范，为实践公平正义提供了必不可少的保证。制度能够保护和巩固社会公平正义的成果。社会公平正义的实现是逐步推进的，社会公平正义的成果也是逐步积累的。构建社会主义和谐社会，必须以制度形式维护公平正义的成果，把公平正义的成果凝结成为制度，作为全体人民的行为准则。我们必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，形成一个保障社会公平正义的完整的制度体系，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。
首先，完善民主权利的保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。我国是社会主义国家，人民是国家的主人，民主权利是公民基本权利的重要组成部分。我们必须在坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和民主协商制度、民族区域自治制度这些基本政治制度的前提下，从各个层次扩大公民有序的政治参与，健全民主程序，丰富民主形式，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，保障人民享有广泛的民主权利。尤其要注意扩大基层民主，完善厂务公开、村务公开等办事公开制度，完善基层民主管理制度，发挥社会自治功能，保证人民依法直接行使民主权利。
其次，完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础。加强法制建设，是实现公平正义的基本保障。要坚持公民在法律面前人人平等，尊重和保障人权，依法保证公民的权利和自由。坚持科学立法、民主立法，从全体人民的利益出发制定法律，防止立法“部门利益化”。必须加紧构建与社会主义市场经济相适应的法律法规体系，切实维护市场主体的平等地位，规范市场主体的经济行为，保障市场主体的公平竞争。要完善和发展有关民主政治、保障公民权利、推进社会事业、规范社会组织、加强社会管理等方面的法律法规。全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加强对权力运行的制约和监督。
第三，完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障。要以司法公正为目标，从人民群众反映最突出的、制约司法公正的关键环节着手，推进司法体制和工作机制的改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。加强司法的民主建设，健全公开审判、人民陪审员、人民监督员等制度，发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的积极作用。加强司法救助，对贫困群众减免诉讼费。完善执行工作机制，加强和改进执行工作。维护司法廉洁，严肃追究徇私枉法、失职渎职等行为的法律责任。充分发挥司法维护公平正义的职能作用，是实现社会公平正义的法治保障。
第四，完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化。公共财政的基本职能是提供公共产品和公共服务，满足社会公共需要。要调整财政收支结构，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入。逐步增加国家财政投资规模，不断增强公共产品和公共服务的供给能力，调节收入分配，缓解社会矛盾。同时要健全公共财政体制，使财力与事权相匹配。完善中央和地方共享税的分成办法，加大财政转移支付的力度，促进转移支付的规范化、法制化，完善财政奖励补助政策，增强基层政府提供公共服务的能力，保障各级政权建设的需要。
