在今后社会福利工作的实践中,就是要逐步拓展社会福利的保障范围,积极推进由补缺型社会福利向适度普惠型社会福利转变;坚持家庭、社区和福利机构相结合,进一步健全社会福利服务体系;坚持政府主导与社会参与相结合,大力推进社会福利社会化;坚持法制化、专业化、标准化相结合,提升中国社会福利事业发展水平。
当前,特别要抓好以养老服务为重点的老年人福利工作,从国情出发,着力构建以居家养老为基础、社区照料为依托、机构供养为补充的具有中国特色的养老服务体系。不断巩固居家养老的基础性地位,充分发挥社区的支持作用,强化养老机构在养老服务体系中的骨干作用。儿童福利工作要进一步采取多元化的养育模式,全面提升孤残儿童的养育水平。
体现在对城市生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作上,就是在保障内容上由生活救助逐渐拓展到多层次多方面的救助;在保障水平上,随着经济社会的发展逐步提高;在保障对象上,逐步由对生活无着流浪乞讨人员的救助拓展到对更多临时生活遇到困难的群体的救助,尤其是在流浪未成年人的救助保护方面要按照儿童利益最大化的原则,使流浪未成年人尽快回归社会,成长为健康的社会人。
同时,报告中还提出,建设生态文明、基本形成节约能源资源和保护生态环境的消费模式。生态文明观念在全社会牢固树立。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。体现在殡葬管理工作中,就是大力推进殡葬改革,倡导文明、与自然和谐的殡仪文化,改良不合时宜的丧葬方式,保护环境,节约土地,推进绿色殡葬、生态殡葬。
在人事教育工作上,报告中提出要不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。统筹抓好以高层次和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。报告还指出,构建社会主义和谐社会建设是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。社会工作是社会建设的重要组成部分,社会工作有利于加强社会建设和管理,是对党的群众工作和基层工作的创新和加强。构建社会主义和谐社会的伟大实践为社会工作人才队伍建设营造了良好的社会环境。中央的高度重视为社会工作人才队伍建设提供了强大动力。
历年的社会工作实践为社会工作人才队伍建设奠定了良好的基础。结合贯彻落实xx大精神,我们要建立健全社会工作人才的教育培训体系、评价体系、使用体系、激励保障体系、政策法规体系以及社会工作人才队伍建设的领导和组织协调体系。在人事管理工作上,要扩大干部工作民主,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性,加强对干部选拔任用全过程的监督,完善我部的干部考核评价体系。要进一步完善我部公务员管理办法,深化事业单位人事制度改革,加强部管社团人事管理制度建设。在机构编制工作上,要根据民政事业发展的需要做好科学规划,提供有力的人力资源保障。
在财务管理和民政事业规划工作上,报告提出要完善国家规划体系。当前,要认真做好儿童福利机构建设、流浪未成年人保护机构建设和社区服务体系三项发展规划。在民政事业经费保障上,探索建立民政事业经费自然增长的长效机制。