(三)政策红利。文化旅游是国家发展战略的重要组成部分。xx是国家扶贫开发工作重点县、革命老区县和国家集中连片特殊困难地区乌蒙山区扶贫攻坚县。也是国家公共文化服务体系示范区、国家世界银行六期贷款旅游扶贫试点示范项目县和正在创建的国家卫生城市、国家双拥模范县、国家旅游度假区、省级文明县。进入新世纪以来,xx根据自身的实际情况,致力于文化旅游事业和产业的发展,将文化旅游业作为支柱产业,实现了第一个十年的跨越式发展,完成了文化旅游总体规和部份景区景点和产业园区规划。据统计,xx年以来,游客接待量连续七年翻番,xx年1-11月,文化旅游产业投资25亿元,游客接待量179万人次,旅游总收入17亿元。xx年文化产业增加值1.4亿元,文化产业占gdp增加值的2.09%。从xx起,拟设立xx万元旅游产业发展专项资金和出台扶持发展旅游产业办法,重点抓好以文化旅游业为主的现代服务业,文化旅游产业的政策红利正在释放。
综合分析,xx有发展文化旅游产业良好的物质基础、文化内涵和历史机遇。必须增强发展信心,用科学的思想方法全面地、客观地、历史地分析我县文化旅游产业发展现状和发展前景,抢抓机遇,发挥优势,推动县文化旅游产业长足发展。
二、现状及存在问题
近年来,县委、县政府高度重视文化旅游产业发展,提出了"文化旅游强县"战略目标,文化旅游产业地位不断提高,目标定位和发展思路不断清晰,投入不断加大。在克服起点低、起步晚、基础条件差等不利因素影响下,进一步完善了文化旅游规划编制,确定了“一镇两线三河四区”文化旅游发展思路,以红色文化为重点的土城红色文化旅游创新区和以绿色生态休闲度假为主的xx部生态文化旅游园区开发建设全面启动,中国丹霞谷、国家森林公园飞鸽子、四渡赤水战役纪念地、天鹅池、菁山五大文化旅游景区景点建设和提升改造全面展开,旅游基础设施不断完善,旅游环境日益优化,旅游产品逐渐丰富,公共文化服务体系建设取得了喜人的成绩,已迈出有序发展的坚实步伐。但我县目前在文化旅游开发、产业发展上仍存在着一些突出问题,必须加快突破文化旅游产业发展瓶颈。
(一)文化旅游资源整合不够。我县文化旅游资源尽管较为丰富,但分布较为分散,利用层次较浅,总体规模小、档次低,没有形成品牌效应。在这些旅游资源中,属于优质资源的红色文化、绿色生态文化和xx国xx部历史文化资源,因其开发时间晚、程度低,品种单一,参观时间短,旅行社难以作为旅游目的地而推出,不能有效留住游客,参与市场竞争。必需进一步加快资源整合,融入市场竞争机制,着力打造一批有特色、有亮点、有吸引力和竞争力的文化旅游品牌。
(二)旅游开发建设投入不足。我县高度重视文化旅游产业的发展,成立了“xx县文化旅游发展领导小组”,规划储备了千亿元的文化旅游开发项目,为文化旅游开发提供了非常有利的市场发展空间。以土城红色文化城为重点,开发建设的红色文化旅游区从xx年起至今,已完成项目投资一亿多元,修建了四渡赤水纪念馆等单体项目,按照5a级景区标准,投资10多亿元的景区改扩建工程将于明年底完工,有望实现我县第一个成熟5a景区的突破。但与周边江津、xx、古蔺、合江、仁怀、赤水、xx等兄弟县市区相比,我县文化旅游产业总体投入明显不足,景区建设进展缓慢,严重制约了我县文化旅游产业的快速发展。
(三)旅游配套设施规模偏小。目前我县有三星级宾馆1家、准三、四星级宾馆2家、在建四、五星级宾馆3家,旅行社门市部4家,旅游加工企业1家,旅游商品专卖店1家,旅游公路5条,在建景区5个,以吃、住、行、游、购、娱要素为核心的文化旅游产业初具雏形。但旅游交通、旅游接待、旅游信息、旅游监管设施仍然不够完善,没有大型停车场、游客接待中心,旅游通道还不发达,核心景区没有星级宾馆,农家乐经营户数量有限,游客接待能力较弱,旅游商品生产规模较小,市场准入制度不健全,市化程度不高,民营资本进入受阻,文化旅游企业少,产品缺乏竞争力。
(四)旅游产品宣传推介不够。xx是贵州清早期工业文化的发端地和xx国xx部之城、红军四渡赤水主战场,历史文化资源丰富,但人们提到红色文化旅游往往想到的不是xx,而是赤水、遵义等地。xx厚重的历史文化和众多优质旅游资源缺乏有效的市场宣传推介,社会认知度不高。
三、对策及建议意见
面临新一轮改革开放形势下的文化旅游产业发展趋势,xx文化旅游产业优势和劣势同在,机遇和挑战并存,如何查找问题探寻对策,审时度势谋发展,是我们所必须要思考回答的。