（五）制度建设始终贯穿于党建工作的各个方面。建设好、管理好一个几千万党员的大党，制度建设是带有根本性、全局性、稳定性、长期性问题。必须始终把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设之中，要坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，发扬党内民主，积极妥善地推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，保障党的团结和统一，增强党的创造力，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有列外的观念，认真学习制度，严格执行制度、自觉维护制度。
二、配合业务建设抓好基层党建工作是党务工作者必须掌握的根本方法。
（一）树立科学发展观。
发展是第一要务。党的各项工作都要把有利于发展社会主义社会生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党在社会主义初级阶段的基本路线（领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。），决定了党在领导社会主义事业中必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作服从和服务于这个中心。
围绕发展提供服务。党务工作者一定要重视业务工作情况调研，经常深入科室一线，掌握工作动态，了解工作难点、发现工作亮点。让行政主头想干的事能干好，不想干的事不强求，党组织参与的工作不添乱。一是事关发展决策尽言献策。去年2月20日正式到中心上班，当天在召开领导班子工作会议前，建议整体搬迁项目成立基建领导小组，实现集体领导、责任到人的管理模式，加强了对项目的监督和管理，尽快实现了施工队停工复建和院内长期拆迁钉子户的顺利拆出。二是围绕发展抓党务。多年整体搬迁未果，某些业务受到制约，学科建设，人才培养出现断层，竞争上岗迟迟未搞。至今，考虑领子新老交替和职工思想稳定，暂不实行人员调整。对此，党务人事也强行干预，只是尽其能帮助做好局部的个别人员调整，其目的是保障工作平稳推进。三是全面熟悉业务。党务、业务不能两张皮，党务工作者不一定业务很精，但一定要熟悉大体工作环节和重点工作任务、重要工作细节。个人观点，党务工作者不一定是业务的高手、是专才，但一定要是通才、全才，方方面面略知一二，宏观决策心中有数，不拍脑袋。去年4月以后，我精心设计了16个有关各业务调研课题，并在6月11日前通过各分管领导分配到相关科主任手中，并要求在规定时间内反馈调研情况。同时，我对收集到的每一份调研报告或调研意见都一一进行认真归纳和思考，对一位疾控领导新手很快进入领导角色帮助很大。
