(三)农村中“宗教热”不断升温已成现实问题,宗教工作应该成为乡镇统战干部工作的“重头戏”。但是在乡镇真正能把宗教工作做到实处还非常难,究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致,不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多,遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管。有些条条单位的住乡镇机构也难以由乡镇去协调,因此,乡镇的宗教管理工作中要想真正实现多方参与、协同作战的工作机制还比较难。
三、加强乡镇统战工作的几点设想
随着改革开放的不断深入,乡镇统一战线的范围、对象和内在关系也发生了很大变化,乡镇统一战线的天地越来越广阔。我们知道统一战线历来是为党的中心工作服务的。以科学发展观指导乡镇统战工作,就是要在乡镇多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作,动员乡镇非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁;多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作,通过农村宗教工作、港澳台侨统战工作等领域稳步推进乡镇的繁荣和稳定;多做体察民情、反映民意、集中民智的工作,为基层统战对象办好事、办实事,使统战对象队伍不断壮大,使党的各项方针、政策更加深入民心;要坚持与时俱进,力求推进基层统战工作创新,着力在观念、机制、方法创新方面进行探索;要实现乡镇统战工作方式方法的多样化,运用和依靠司法的、行政的、法律的、经济的等多种手段开展工作。
(一)要加强领导,健全工作网络,为基层统战工作的顺利开展夯实基础。乡镇统战工作是基层党群工作的重要组成部分,因此,主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首要条件。乡镇党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程,并作为基层党建的一项重点内容来抓;要探索党委领导下的统战工作机制,努力形成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由党委副书记分管,统战干部具体抓,确保工作的“双保险”;推行统战工作目标考核责任制,将统战工作目标和任务分解到村,责任到人。同时相应建立目标考核监督机制,坚持年中有检查,年末有考核,有效地促进各项工作的开展;为确保统战工作不在基层“断层”,还需建立健全基层统战工作网络,除党委副书记分管,乡镇设立统战办公室,配备好专(兼)职统战干部外,还要结合各党支部换届,由乡镇党委发文,明确要求各党支部配备由党支部委员担任的统战联络员,同时有选择性地选配好重点企业的统战联络员,壮大基层统战联络员队伍。基层统战网络的建立,将会为基层统战工作的顺利开展打下坚实的基础。
(二)要找准载体,加强对统战知识的学习和宣传,努力形成良好的统战工作氛围。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况,我们要以宣传开路,来创造良好的统战工作氛围。要抓住一切有利时机,宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义以及乡镇统战工作的内容,准确地宣传统战工作的最新动态。同时要狠抓统战业务知识的学习,乡镇党委理论学习组要将统战知识列为学习内容,同时要结合乡镇各阶段的中心工作,运用机关干部学习会等形式,组织机关干部学习统战知识,特别是要让机关干部了解宗教工作方面的法律、法规。对统战联络员也要以以会代训的形式组织业务知识培训,让他们对基层统战工作有新的认识。要结合各类工作会议,对统战工作的有关阶段性任务进行布置和强调。要认真做好信息调研工作,及时了解各方面情况,建立健全统战工作方面的档案资料,适时向上级统战部门报送有关工作信息。