干部挂职锻炼心得体会

    按照今年全省的统一部署，今年省委与各地联动推行干部选拔培养“六个一批”，首批干部挂职已经启动，一批厅官、县官分赴各县、市、区、乡镇、办事处挂职锻炼，开始了补课式的再培养。这对培养我们年轻干部是一个很好的途径，必将产生巨大的影响。干部挂职锻炼一直是我国干部培养交流的重要途径，已成为我国干部队伍能力建设和人才强国战略的一项重要内容。
    笔者认为，挂职锻炼只是领导干部短期性的职业发展模式，虽说是给年轻干部提供了不可多得的锻炼机会，但不是唯一方式，更不是最佳方式。干部挂职的方式很多，有上挂、下挂、外挂等。对于上挂的，往往是到上级部门挂职学习，所以上挂的干部更珍惜机会，效果就会好一些；外挂的多数是交流学习，取长补短，双方都很愿意深入交流，锻炼的效果也很好；而下挂的往往是解决干部工作经历问题，是一种补课式的培养，因为派出单位、接收单位与挂职干部本人之间目标具有不一致性，锻炼干部的效果有一定差异性。
    首先，下派挂职的干部绝大多数是没有基础工作经历的年轻干部，要把他们派下去挂职锻炼，补上基层经历这一课。这是一种后发性的工作要求，原动力不足。派出单位的主要意图是让年轻干部熟悉基层的工作实际，增加基层工作经验，但挂职的干部本身不一定有此要求，而接收挂职干部的基层单位自身也没有需要。报纸还引用了宰相张九龄“不历州县不拟台省”的选官原则，意思是没有在地方州县任职的经历，就没有担任省级官员的资格。很明显，省直机关的干部下派挂职就是去补课。这个初衷是好的，但效果就不一定了。因为只是补课，只要课补上了就行了，大家就不会在意挂职的效果了。其次，下派挂职的干部身份特殊，一方面干部在原单位的职务和其他福利不动，干部的心还在原机关，还要时时与原单位保持密切联系，分散精力；另一方面干部在挂职的单位也只是一个不占职数的副职，不在此地拿工资、不在此地考核政绩（不在挂职单位使用考核结果），挂职干部一般是配合当地一名领导干部作辅助性的工作，真正深入基层、参与锻炼的机会不多。特别是上级部门领导的身份，让基层单位把干部当客待，把挂职当任务来完成，不让干部有闪失——高高兴兴来，顺顺利利回！挂职干部容易被挂起来。其三，是体制上的问题。一是挂职时间稍短，有一年的，有半年的，也有三两个月的。从时间上讲，干部锻炼的效果不明显。干部要立即熟悉情况进入角色需要一个过程，特别是夸领域、夸行业、夸部门的挂职，难度更大。挂职期间，干部可能是刚刚摸清情况，或者进入了角色，还没有真正适应，没有施展才能就结束了，真正的锻炼目的还没有达到。二是挂职目的性不一致，派出单位目的是让干部去接受锻炼，增长能力，是主动的，而接受单位是完成任务，是被动的，往往希望借助上级部门下派干部的特殊背景，来跑项目、争取资金、联络关系，看起来是实实在在地为基层作“好事”，但没有达到锻炼干部的目的。再说挂职干部关系不在本地，挂完职也不在本地任职，与本地利益关系不大。所以基层不敢让挂职干部单独“作业”，害怕承担风险，工作错了也不敢批评，怕影响关系，其结果就是真挂职没锻炼。三是挂职结果的好坏与干部作用没有挂钩，换句话说挂好挂坏都是一个样，干部何以深入开展工作？另外，挂职还有一些生活上的不便，从目前看，挂职还是给干部和基层单位增加了一定的负担，也影响挂职锻炼的效果。
    要让挂职干部真正达到锻炼目的，应从三个方面深化：一理顺挂职干部管理体制，以挂职地管理为主，调动挂职单位的主动性，让挂职地敢于用干部，才能充分发挥挂职干部的积极性，更便于挂职干部快速融入到挂职单位，积极主动地开展工作，达到锻炼干部的目的；二是要建立挂职干部考核激励办法，挂职期间的政绩作为以后任用或者调整干部的重要依据，真正解决挂好挂坏一个样的问题，让干部挂职真挂实挂；三是挂职还要坚持有重点、有目的、有针对性的开展，接收挂职单位不易同时安排过多的挂职干部，造成“消化不良”，同时挂职时间不易过短，要让干部真正沉下去，深入到群众中。