人民警察这一称谓带有浓重的中国特色，它是人民民主专政的重要工具之一，是武装暴力性质的国家治安行政力量，其履行的职责便是中国共产党的宗旨——全心全意为人民服务。如何将严格执法和热情服务融为一体成为了公安工作的难点，同时扮演好执法者和服务者的角色更是难上加难。
执法和服务是统一的，民警执法亦是服务，运用人民赋予的权力维护社会治安，服务于民；民警服务包含着执法，为需要援助的群众提供行政力量的支持，执法为民。人民警察的工作就是这样的矛盾统一体，若想做到将严格执法和热情服务完美结合，从业者就需要具备相当的素质。我认为想要做好执法服务工作，应培育民警具备以下“四有”：
一、有道德。有调查表明，在所有的应激性职业中，警察心理压力最大、经受考验最多，属于高风险、高负荷、高强度的“三高”人员。作为一名执法者、服务者，一个合格的警察在道德上要合乎甚至高于时代道德标准。为确保执法服务工作质量，提高队伍管理水平，道德规范养成毋庸置疑是重中之重。结合各单位实际情况，德育工作可分为四种方式：一是定期组织民警参观爱国主义教育基地，开展爱国党建知识竞赛、征文、演讲等活动，培养民警对党和祖国的热爱。为实现教育的普及，建议全员轮换参加，不要形成“专业”的参赛选手或“专业”的参观人员；二是开展榜样学习活动。各单位各警种皆可树立榜样模范人物，榜样不一定就要树立成高大全的形象，有血有肉的人物远比架空的人物亲切，学习效果也更好；三是组织民警参加国学知识讲座，宣扬传统美德，树立公平正义感。灿烂的中华文化有太多值得我们学习继承的精华，不奢求每名民警都精通国学，能将部分国学经典应用到公安工作中就已是受益匪浅了；四是廉政教育。将廉政教育贯穿于其他德育工作之中，丰富教育形式。以革命先烈的艰苦奋斗来促廉政，以榜样模范的清正廉洁来效廉政，以历史古训的鲜活事例学廉政。德育工作难在如何与时俱进，深入人心，不流于形式。同时德育工作也无法产生立竿见影的效果，无法用简单的数字量化考核，但德育工作为做好执法服务工作打下了深厚基础，可谓功在当代，利在千秋。
二、有知识。警察是社会构成的重要环节之一，接触人群含盖各行各业，所以一个优秀的警察必然是一个优秀的社会学家。知识是无穷无尽的，我们无法做到万事皆通，这就需要有选择性的摄取知识并阶段性的更新知识。在日常公安工作中，学习活动一直都受到了各级机关的重视，从政治理论学习到会议精神传达，再到各类法律知识普及，但如何更高效的学到有实用价值的新知识仍然是函待解决的难题。当前公安机关的学习活动大体可以分为下四个方面：一是学习政策、会议精神。作为国家治安行政力量的重要组成部分，公安机关要时刻保持与国家主体思想一致，准确领会相关会议指导精神，最新的国家政策也要了然于胸。在各类研讨学习活动，应充分发挥调动民警自身的主观能动性，不要流于“一人宣读，众人心得”的形式，更不要盲目凑数形成文山会海。心得体会也应将实际工作联系在一起，杜绝假大空的套话；二是学习法律知识。作为法律工作者，警察具备一定水平的法律知识是理所当然的。除了熟练掌握业务常用法律，新颁布的涉及国计民生的重要法律也应组织学习。法律知识竞赛和法律水平测试等活动也可以促进学习效果，提高学习热情。学习活动应尽可能做到全警参加，从而全面提高公安队伍的法律知识水平；三是学习民俗文化、社会常识。警察在执法服务过程中需要接触各类人群，掌握一定的民俗文化和社会常识有助于公安工作的开展。例如掌握其它行业的工作模式有助于监督管理和调查取证，掌握各地不同的生活习惯以提高执法服务工作的质量，掌握少数民族风俗习惯可以保障辖区的安定团结；四是学身边同志。民警之间可以结对相互帮扶，从业务知识到电脑使用等都可以是学习内容。形式不必局限于老警带新警，正所谓“闻道有先后，术业有专攻”，工作上有突出方面的同志都可以带动大家共同提高。一切学习活动都应以不影响正常公安工作为前提，以推动公安工作为宗旨，做到在工作中检验学习，在学习中反思工作。提高学习活动的时效性，对于创造学习型公安机关以及执法服务工作水平的全面提高有着深远的意义。
三、有实践。先进的理论停留在纸面上也只是空话，完美的榜样局限在会议里只能叫偶像派明星。理论学习和榜样学习不应仅仅是开会和写心得，而是应该结合工作实际情况学习并应用，在实践中检验理论，在实践中学习榜样。公安机关工作任务繁重，不适合开展大规模的实践活动，可结合工作任务安排以下活动：一是形成工作实践创新机制。新时期需要新举措，应鼓励广大民警集思广益，结合实际将所学理论付诸实践，改进原有工作模式。将学习活动与工作改进有机结合，改进有了理论支撑，学习也有了实践检验，相得益彰；二是定期开展经验教训总结活动。新的工作方式方法成功之处大力推广，失败之处引以为诫。成功的方法不一定完美无缺，失败的方法也不会一无是处，同样都有值得借鉴之处和函待改进之处。总结活动是针对实践的思考和学习，最终目的是为了学习后能提高实践水平；三是组织民警参观学习其他单位的理论实践情况。学习对象可以是兄弟单位也可以是其他行业的优秀单位，“他山之石，可以攻玉”，借鉴学习对象的工作方式方法，结合公安工作实际情况，推进实践水平不断提高；四是定期组织爱民服务活动。走群众路线仍是当今公安工作的主线，深入群众了解民情民意，将为人民服务落实到行动上。爱民服务活动既可以拉近警民距离，改善警民关系，也会促使民警换位思考，辩证的认识公安工作，从而提高执法服务工作水平。实践是检验真理的唯一标准，只有坚持理论与实践相结合，不断总结，不断实践，执法服务工作水平才会上升到新的台阶。
四、有胆略。胆略，即勇气与策略，也就是有勇有谋。警察是一份高风险的应激性职业，这份职业需要超乎常人的胆略来承担：面对穷凶极恶的犯罪分子需要胆略，面对敏感多变的舆论媒体需要胆略，面对或明或暗的保护势力需要胆略，面对无法预计的未知困难需要胆略。胆略来自于道德养成和学习实践，也来自于公安机关的工作机制和管理模式。培养民警的胆略是一项结合了道德养成、学习实践活动的综合工程，可以分为如下四个方面：一是结合道德养成，培养民警的职业责任感和正义感。向民警灌输职业养成理念，警察不能仅仅只是一份工作，而是要成为从业者一生的事业，只有打好思想基础才能有勇气承担这份高风险的工作；二是做好相关业务培训，形成经得起实践检验的应急机制。“大练兵”极大程度的提高了公安机关的队伍素质，应将这种阶段性的活动固化成长效的机制，结合各类演练活动积极练兵，使“大练兵”转化为“常练兵”。公安队伍战斗力形成绝对优势，民警才会有足够的信心应对公安工作中的困难和危险；三是定期举办媒体应对、规范执法行为等培训讲座，适当进行舆论导控。信息时代的舆论压力已经成为了公安工作沉重的负担之一。民警熟练掌握应对媒体舆论的方法，养成规范的执法行为，才会妥善的处理与媒体、群众的关系，将矛盾化解在萌芽之中，将来自舆论媒体的压力风险降至最低；四是权责相配，措施果断，同心协力。从机制上确保承担责任的民警有相应的权限采取应对措施。结合业务培训，提高民警执法服务工作水平，将“有理、有力、有节”融合于执法服务工作中。结合道德教育和廉政教育，各部门、各单位相互配合、相互监督，杜绝徇私枉法、泄漏信息等内耗现象。民警的胆略不仅仅是教育培养就能得来的，各层领导的支持、各部门的积极配合也是必不可少的组成部分。有胆略的民警才能显示出公安队伍的强大战斗力，才能胜任执法服务工作。
“四有”是无数优秀人民警察的缩影，也是做好公安工作所必需的基本素质。培育民警具备“四有”，做到执法时具有服务者的热情周到，服务时有执法者的公平公正，才会切实做好执法服务工作。
