一年来,我所在省路政执法管理局和张掖路政执法管理处的正确领导下,认真贯彻路政工作会议精神和落实上级文件精神,充分运用公路路政管理法律、法规,规范路政执法行为,努力提高管理水平和执法水平,以保护路产、维护路权为第一要务,以保障公路安全畅通为中心、提升执法队伍素质为根本,加强路政巡查和超限车辆治理,有效保护了公路路产完好,确保了辖区内公路的安全畅通。现将一年来的主要工作情况总结如下:
一、工作完成情况
经全所路政执法人员的共同努力,路政工作业绩有了很大提升。截止10月底:开展路政宣传4次,散发、喷写悬挂宣传材料198份,组织重大活动或执行重要任务2次8人,清除违章广告杂牌159块,清理公路三堆及垃圾111立方米,擅自增设平交道口2处,查处(埋)架设管线、杆线20米,维护养护收费施工秩序33人次、查处超限车辆201辆,收取公路(赔)补偿费395457元。查处路政赔补偿案件2起,受理路政许可案件7起,路政人员上路率达71.8%,路政案件查处率达到100%、结案率达到了100%。
二、主要做法及措施
1、依法治路,及时处置涉路案件。坚持“五四”巡路制度,确保每天巡查不少于1次。巡查过程中除路面执法外,着重加强了建筑控制区的管理,发现问题及时处理,处理不了的及时上报,有效地保障了路产完好、公路畅通;在处理路政案件过程中,坚持依法办案,按照程序执法、严格执法,文明执法,坚持路政人员跟踪服务,确保了路产赔偿费的及时收缴。
2、严格公路建筑控制区管理,加强路政许可事后监管。一是加大了对国道227线K301-K315公路两侧建筑控制区、K270-K274城乡结合路段监管力度,没有新增违章建筑和违章穿(跨)越公路、埋设管线、乱设非公路标志牌等现象。二是重点加强涉及铁路建设许可案件事后监管,在有效保护路产路权的同时,确保了国家基本建设项目的顺利进展。
3、加强超限运输车辆的监管力度。一是加强治超工作的宣传力度,向过往车辆分发宣传资料进行宣传教育,营造“治理公路超限超载”氛围;二是加强现场管理力度,通过上路巡查和流动检测的形式,依法治理超限运输。三是同运政、交警、收费站等部门坚持横向联系,及时掌控超限车辆信息,以定点治理为主、流动监管为辅的模式,组织路政员分组不间断轮流治理。通过整治,55吨以上超限货车明显减少,有效降低了超限车辆对公路造成的损害,确保了公路养护维修成果。
4、认真开展了“路政执法百日专项整治活动”。一是针对国道227线民乐县境内K245-K253处炒面庄路段,当地村民在公路用地及公路上加水的严重违法行为和辖区路段内违法设置的非公路标志牌、平交道口,积极向政府及相关部门、单位汇报情况,寻求解决该违法行为的有效途径;其次通过走访、摸底排查、登记造册,宣传相关的法律知识;三是依照法定程序对排查出的8处加水点和部分非公路标志牌、平交道口设置单位下发了整改通知书,告知当事人在规定的限期内自行拆除,恢复原状;在不自行拆除的情况下,民乐县政府、张掖执法处及相关科室、公安、交警、养护等单位的配合下,共投入政府工作人员2名、路政执法人员21人、警力3人、养护人员10人次、装载机1台、养护车辆2辆,执法车辆4辆进行了部门联动综合治理,将8处违法加水点全部依法取缔,二是借助环青海湖自行车赛事,重点治理了民乐县城过境路段的木材市场、边沟内倾倒垃圾等违法行为。在整治过程中,及时向民乐县政府进行汇报,由政府协调,配合公安、城管、工商、交警部门集中联合整治。三是加强炒面庄村村民在公路上打场晒粮、三堡乡境内村民买卖葡萄的违法行为。加强巡查力度,及时向当地政府,村委会汇报情况,宣传《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省公路路政管理条例》等相应的法律、法规,让当地村民懂得在公路,公路用地范围内占道经营,摆摊设点,打场晒粮是违法行为,对违法打场晒粮、买卖葡萄的农户进行了登记造册,下发了责令整改通知书,责令违法农民限期改正违法行为,确保公路的安全畅通。
5、加强队伍建设,锻造过硬的执法队伍。为加强执法人员教育,提高路政队伍执法水平,根据路政执法处的安排,充分利用每周的政治业务集中学习时间,组织职工学习路政管理业务知识以及实际操作技能,,相继组织路政人员学习了《中华人民共和国公路法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省公路路政管理条例》、《路政管理规定》等路政管理的相关法律法规,以及《交通行政执法风纪》等5个规范。通过以上的举措,路政人员的业务素质有了进一步的提高。
6、推进路政管理内业规范化管理。及时上报各类报表,每一案卷都做到归档及时、准确、有效,无错漏现象发生;赔(补)偿票据有专人负责申领和保管,及时上缴、上解赔(补)偿费,按时上交、核销票据,每月底和财务进行核对,确保票、款相符无差错;根据《甘肃省公路路政内务管理规定》,进一步加强了内业管理。
7、做好养护收费施工现场安全管理工作。在我所路政人员少,工作任务重的情况下,安排33次人配合养护收费施工现场进行车辆疏导和安全监管,确保了养护收费维修工程施工现场的安全畅通;严格要求执法人员上路巡查和处理路政案件时,按规定穿着警示标志服,设置规范的警示作业区,指定专人负责现场安全,确保自身与案件当事人的安全;坚持每月对全所安全工作进行全面细致的自查。确保全年无发生安全生产事故。
三、存在的问题和不足
1、城区过境路段脏乱差想象严重,管理难度大。由于受地方保护主义和当地农民的法律意识淡薄,在公路及其用地范围堆放物料、设置临时标牌等违法行为时常发生,增加了我们的管理难度。
2、个别路政人员对当前形式认识不清,自身业务学习抓的不紧,在执法过程中存在仪容仪貌不整,服务意识不强,工作能力和个人素质需进一步提高。
四、明年工作打算
1、把党的十八大精神作为当前和今后一段时期学习的重要任务来抓,积极组织开展多种形式的学习宣传活动,迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮,确保将党的十八大确定的各项战略部署和任务落到实处。
2、加强涉及铁路建设路政许可案件的后续监管,确保许可事项严格按批复要求落实。
3、加大对超限车辆的监管,巩固养护维修工程取得的成果,确保道路桥梁通行安全。
4、坚持“五四”巡路制度,发现问题及时处理,维护路权,保护路产。
5、认真做好公路保通保畅保安全工作,为社会提供畅、安、舒、美的公路通行环境。冬季的降雪、强降温等灾害性天气中,路政人员坚持上路巡查,打冰防滑,疏导交通,在养护施工作业现场,维持交通秩序,保障道路畅通安全。进一步加强对事故多发路段、可能发生水毁、山体滑坡等灾害路段的巡查,对辖区重点路段进行了安全隐患的排查,积极配合收费等相关部门落实好小型客车免费通行政策,完成了重大节日期间公路保畅保通工作,为社会提供了安全、畅通、舒适的公路通行环境。